各設區市住房和城鄉建設局、楊凌示范區住房和城鄉建設局、西咸新區住房和城鄉建設局、韓城市、神木市、府谷縣住房和城鄉建設局，各有關(guān)單位：
近期，部分地區出現超限高層建筑工程未經(jīng)審查擅自施工，為項目埋下質(zhì)量安全隱患，為杜絕此類(lèi)情況出現，源頭上把牢工程建設項目安全關(guān)、質(zhì)量關(guān)?，F就有關(guān)事項通知如下：
一是嚴格執行政策規定。各級住建部門(mén)應嚴格按照《住房城鄉建設部辦公廳關(guān)于做好500米以上超高層建筑備案工作的通知》（建辦科電〔2018〕54號）和《關(guān)于進(jìn)一步加強城市與建筑風(fēng)貌管理的通知》（建科〔2020〕38號）等文件要求，結合自然資源等部門(mén)實(shí)際從源頭上把控建筑設計方案高度，指導建設單位做好備案工作。
超限高層建筑工程初步設計完成后，建設單位應按照《超限高層建筑工程抗震設防管理規定》（建設部令第111號）、《關(guān)于進(jìn)一步規范超限高層建筑工程抗震設防管理工作的通知》（陜建標發(fā)〔2019〕1041號）要求，向省住房城鄉建設廳申請抗震設防專(zhuān)項審查。超限高層建筑工程未經(jīng)抗震設防專(zhuān)項審查或者審查未通過(guò)的，建設單位不得施工，禁止出現“三邊”工程。
設計單位在進(jìn)行項目設計時(shí)，對屬于超限高層建筑工程的，應及時(shí)告知建設單位按程序報審，并按照專(zhuān)項審查意見(jiàn)進(jìn)行超限高層建筑工程施工圖設計，未經(jīng)審查不得進(jìn)行施工圖設計，禁止出現初步設計、施工圖設計“兩張皮”現象。
二是嚴把施工圖審查關(guān)。施工圖審查機構對屬于超限高層建筑工程而未進(jìn)行抗震設防專(zhuān)項審查的，不得受理。審查時(shí)應當檢查相應申請資料是否完備合理、施工圖是否落實(shí)抗震設防專(zhuān)項審查意見(jiàn)。未執行專(zhuān)項審查意見(jiàn)的，施工圖設計文件審查不予通過(guò)，審圖機構應當向項目所在地住建主管部門(mén)報告，相應住建主管部門(mén)應按照《超限高層建筑工程抗震設防管理規定》（建設部令第111號）第十八條對勘察設計單位進(jìn)行處理。
三是強化全過(guò)程監管。項目所在地住建部門(mén)應嚴格跟蹤超限項目建設情況，對于未進(jìn)行申報或者未通過(guò)審查的超限高層建筑工程項目，不得核發(fā)施工許可證。對于擅自施工的，住建部門(mén)應按照相關(guān)規定進(jìn)行處罰，責令整改，確保工程項目質(zhì)量安全。
各級住建主管部門(mén)要加強對超限高層建筑工程的監督檢查，納入“雙隨機、一公開(kāi)”的必查內容中，對建設單位未按規定報送超限高層建筑工程抗震設防專(zhuān)項審查、勘察設計單位未按照抗震設防專(zhuān)項審查意見(jiàn)進(jìn)行勘察設計、施工圖審查機構未按規定審查的，按國家法律法規等進(jìn)行處罰。同時(shí)，應將相關(guān)單位列入黑名單，上報省住房和城鄉建設廳在全省建筑市場(chǎng)監管與誠信信息發(fā)布平臺上向社會(huì )公告。
陜西省住房和城鄉建設廳
2021年2月10日
