11月26日，國家市場(chǎng)監督管理總局發(fā)布《產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查管理暫行辦法》，將自2020年1月1日起施行?！掇k法》共56條，明確了監督抽查的組織、抽樣、檢驗、異議處理、結果處理及相關(guān)人員應承擔的法律責任，對于加強產(chǎn)品質(zhì)量監督管理、規范產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查工作、保護消費者的合法權益有重要意義。
《辦法》明確，組織監督抽查的市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當按照政府采購等有關(guān)要求，確定承擔監督抽查抽樣、檢驗工作的抽樣機構、檢驗機構，并簽訂委托協(xié)議，明確權利、義務(wù)、違約責任等內容。監督抽查實(shí)行抽檢分離制度。抽樣機構、檢驗機構應當在委托范圍內開(kāi)展抽樣、檢驗工作，保證抽樣、檢驗工作及其結果的客觀(guān)、公正、真實(shí)。
《辦法》對現場(chǎng)抽樣和網(wǎng)絡(luò )抽樣分別進(jìn)行了規定，要求檢驗人員按照監督抽查實(shí)施細則所規定的檢驗項目、檢驗方法、判定規則等進(jìn)行檢驗。對檢驗結論為不合格的產(chǎn)品，被抽樣生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者應當立即停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售同一產(chǎn)品。負責結果處理的市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當在公告之日起60日后90日前對被抽樣生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者組織復查，經(jīng)復查仍不合格的，責令停業(yè)，限期整頓;整頓期滿(mǎn)后經(jīng)復查仍不合格的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。監督抽查發(fā)現產(chǎn)品存在區域性、行業(yè)性質(zhì)量問(wèn)題，市場(chǎng)監督管理部門(mén)可以會(huì )同其他有關(guān)部門(mén)、行業(yè)組織召開(kāi)質(zhì)量分析會(huì )，指導相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者加強質(zhì)量管理。
按照《辦法》，被抽樣產(chǎn)品存在嚴重質(zhì)量問(wèn)題，阻礙、拒絕或者不配合依法進(jìn)行的監督抽查，未經(jīng)負責結果處理的市場(chǎng)監督管理部門(mén)認定復查合格而恢復生產(chǎn)、銷(xiāo)售同一產(chǎn)品，隱匿、轉移、變賣(mài)、損毀樣品的被抽樣生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者，由縣級市場(chǎng)監督管理部門(mén)按照有關(guān)法律、行政法規規定處理;法律、行政法規未作規定的，處3萬(wàn)元以下罰款;涉嫌構成犯罪，依法需要追究刑事責任的，按照有關(guān)規定移送公安機關(guān)。市場(chǎng)監督管理部門(mén)工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，直接負責的主管人員和其他直接責任人員將依法受到行政處分。
2019年3月18日，市場(chǎng)監管總局發(fā)布《2019年產(chǎn)品質(zhì)量國家監督抽查計劃》，該計劃共包括建筑和裝飾裝修材料37種，食品相關(guān)產(chǎn)品24種及其他產(chǎn)品共267種。其中，建筑和裝飾裝修材料中的外墻保溫隔熱產(chǎn)品等被納入國家監督抽查計劃，對于存在嚴重質(zhì)量問(wèn)題的，將按照規定嚴厲處罰。
2019年產(chǎn)品質(zhì)量國家監督抽查計劃之“建筑材料(15種)
熱軋帶肋鋼筋、冷軋帶肋鋼筋、熱軋光圓鋼筋、建筑防水卷材、建筑用密封膠、建筑用外墻涂料、絕熱用擠塑聚苯乙烯泡沫塑料(XPS)、水泥、預應力混凝土用鋼絞線(xiàn)、土工合成材料、新型墻體材料(磚和砌塊)、巖棉板、鋁合金建筑型材、硬聚氯乙烯(PVC-U)管材及管件、混凝土輸水管。
