23日下午,資源稅法草案提請全國人大常委會(huì )審議?！ ?/span>
財政部部長(cháng)劉昆在作草案說(shuō)明時(shí)說(shuō),從實(shí)際執行情況看,資源稅稅制要素基本合理,運行比較平穩。制定資源稅法,可按照稅制平移的思路,保持現行稅制框架和稅負水平總體不變,將《中華人民共和國資源稅暫行條例》上升為法律。同時(shí),根據實(shí)際情況,按照落實(shí)稅收法定原則的要求,對相關(guān)征稅事項作相應調整?！ ?/span>
關(guān)于納稅人,草案規定,在中華人民共和國領(lǐng)域和管轄海域開(kāi)采礦產(chǎn)品或者生產(chǎn)鹽的單位和個(gè)人為資源稅的納稅人,應當依法繳納資源稅,其中礦產(chǎn)品包括原礦和選礦?！?/span>
劉昆在介紹稅目時(shí)說(shuō),草案所附《資源稅稅目稅率表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《稅目稅率表》)規定了164個(gè)稅目,除包括現行中央層面(財政部、稅務(wù)總局)列舉名稱(chēng)的稅目外,還將現行授權地方層面(各省、自治區、直轄市人民政府)列舉名稱(chēng)的稅目統一納入,進(jìn)一步規范資源稅稅目?！ ?/span>
關(guān)于稅率,草案所附《稅目稅率表》規定了固定和幅度兩種稅率。適用固定稅率的應稅產(chǎn)品包括原油、天然氣、鈾、鎢、鉬、中重稀土等稅目。實(shí)行幅度稅率的應稅產(chǎn)品包括煤、鐵、銅、鋁土礦、金、銀、輕稀土等稅目。草案規定:應稅產(chǎn)品為幅度稅率的,其具體適用稅率由省、自治區、直轄市人民政府統籌考慮該應稅產(chǎn)品的資源品位、開(kāi)采條件以及對生態(tài)環(huán)境的影響等情況,在規定的稅率幅度內提出,報同級人大常委會(huì )決定,并報全國人大常委會(huì )和國務(wù)院備案?！ ?/span>
關(guān)于計征方式和應納稅額計算,草案規定:除《稅目稅率表》另有規定外,資源稅一般實(shí)行從價(jià)計征,應納稅額按照應稅產(chǎn)品的銷(xiāo)售額乘以具體適用稅率計算;《稅目稅率表》中規定可以選擇實(shí)行從價(jià)計征或者從量計征的,具體計征方式由省、自治區、直轄市人民政府提出,報同級人大常委會(huì )決定;實(shí)行從量計征的,應納稅額按照應稅產(chǎn)品的銷(xiāo)售數量乘以具體適用稅率計算。根據《稅目稅率表》可以選擇實(shí)行從價(jià)計征或者從量計征的有地熱、石灰巖、其他粘土、砂石、礦泉水、天然鹵水等6個(gè)稅目。此外,草案還對稅收減免、資源稅申報繳納地點(diǎn)、納稅期限等稅收征管事項作了規定。
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