12月3日,公安部消防局下發(fā)《關(guān)于民用建筑外保溫材料消防監督管理有關(guān)事項的通知》(350號文),決定取消執行2011年3月14日頒布的《關(guān)于進(jìn)一步明確民用建筑外保溫材料消防監督管理有關(guān)要求的通知》(65號文)。
65號文被廢始末
為認真吸取上海膠州路教師公寓“11·15”和沈陽(yáng)皇朝萬(wàn)鑫大廈“2·3”大火教訓，2011年3月14日，公安部消防局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確民用建筑外保溫材料消防監督管理有關(guān)要求的通知》(公消〔2011〕65號)，對建筑外墻保溫材料使用及管理提出了應急性要求。
2011年12月30日，國務(wù)院下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于加強和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2011〕46號)和2012年7月17日新頒布的《建設工程消防監督管理規定》，對新建、擴建、改建建設工程使用外保溫材料的防火性能及監督管理工作作了明確規定。
12月3日,公安部消防局下發(fā)《關(guān)于民用建筑外保溫材料消防監督管理有關(guān)事項的通知》(350號文),決定取消執行2011年3月14日頒布的《關(guān)于進(jìn)一步明確民用建筑外保溫材料消防監督管理有關(guān)要求的通知》(65號文)。但公告同時(shí)要求繼續嚴格執行2011年12月30日國務(wù)院下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于加強和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》和2012年7月17日新頒布的《建設工程消防監督管理規定》。
新規定未對外保溫材料的具體防火等級做出規定
65號文要求建筑外墻保溫必須使用防火級別達到A級的材料,終止執行65號文表明撤銷(xiāo)建筑外墻保溫必須使用防火級別達到A級材料的規定。公安部最新的關(guān)于修改《建設工程消防監督管理規定》的決定中要求選用合格的消防產(chǎn)品和滿(mǎn)足防火性能要求的建筑構件、建筑材料及裝修材料。國務(wù)院《關(guān)于加強和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》中要求新建、改建、擴建工程的外保溫材料一律不得使用易燃材料,嚴格限制使用可燃材料。兩個(gè)文件中均未對外保溫材料的具體防火等級做出具體規定。
B1及B2級保溫材料屬于可用范圍
我們在住建部關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強和改進(jìn)消防工作意見(jiàn)的通知中看到,通知要求嚴格執行《民用建筑外墻保溫系統及外墻裝飾防火暫行規定》中關(guān)于保溫材料燃燒性能的規定,特別是采用B1和B2級保溫材料時(shí),應按照規定設置防火隔離帶。外墻采用有機保溫材料且已投入使用的建筑工程,要按照現行標準規范和有關(guān)規定進(jìn)行梳理、檢查和整改?？梢?jiàn)終止執行65號文后B1及B2級保溫材料屬于可用范圍。
聚氨酯保溫產(chǎn)品恢復使用 短暫停滯后將大爆發(fā)
上海市聚氨酯工業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)干永琴表示，保溫材料應兼顧防火安全和節能降耗，聚氨酯就能很好兼顧兩者；另上海大火多因人為造成，怪責材料有失公允，如在節能保溫材料上裹足不前，會(huì )導致大量建筑停滯。他同時(shí)表示，聚氨酯本身是安全的，行業(yè)是自律有準則的。
65號文執行情況如何？上海華峰普恩黑龍江省區域經(jīng)理朱國剛提出，65號文的A級標準在東北很難執行。朗詩(shī)集團上海公司綠島項目總監胡耀軍也表示，現在市場(chǎng)上真正可以滿(mǎn)足A級標準的材料嚴重不足，65號文對房地產(chǎn)企業(yè)推廣節能減排有很大影響。
和記黃埔副總經(jīng)理范仲言則提到了在保溫材料選擇上的困惑：對聚氨酯做過(guò)很多實(shí)驗，對聚氨酯感覺(jué)非常好——不僅保溫還防水，但65號文提出A級材料標準，防火等級提升會(huì )導致成本增加、材料毒性增強，聚氨酯材料審批又通不過(guò)，對選擇保溫材料很困惑。他認為，將安全問(wèn)題歸于材料防火性能很荒謬，問(wèn)題不在于材料和技術(shù)，應更多通過(guò)系統管理和教育來(lái)解決。
干永琴會(huì )長(cháng)表示，65號文的出臺，導致設計單位沒(méi)有了方向，建設單位沒(méi)有了方向，生產(chǎn)單位也沒(méi)有了方向，所有人都沒(méi)有了方向，因為65號文很難執行。
以聚苯顆粒、發(fā)泡聚苯板(EPS)、擠塑聚苯板(XPS)、噴涂聚氨酯(SUP)為代表的有機保溫材料因其質(zhì)輕、致密性高、保溫隔熱性好等特點(diǎn),已在保溫材料領(lǐng)域占據了絕對的主導地位，其中EPS、XPS的應用就占了80%左右。聚氨酯外墻保溫板具有優(yōu)異的保溫性能,但防火僅能達到B1級標準。
65號文的頒布相當于禁止了聚氨酯外墻保溫材料的使用,而350號文的頒布表明聚氨酯外墻保溫材料未來(lái)可用建筑外墻保溫施工,這有利于未來(lái)打開(kāi)聚氨酯外墻保溫板市場(chǎng)并利好上游MDI與聚醚生產(chǎn)企業(yè)。聚氨酯保溫產(chǎn)品恢復使用，短暫停滯后將大爆發(fā)。
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