關(guān)于印發(fā)《陜西省招標投標活動(dòng)違法行為記錄公告暫行辦法》的通知
各設區市發(fā)展改革委（楊凌示范區發(fā)展改革局）、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、監察局、財政局、城建局(建委)、交通局、水利局、商務(wù)局、法制辦：
為貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于開(kāi)展工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2009〕27號），按照《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》和國家發(fā)展改革委等十部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《招標投標違法行為記錄公告暫行辦法》（發(fā)改法規[2008] 1531號)及《陜西省開(kāi)展工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作實(shí)施方案》（陜工治組發(fā)〔2009〕2號）的要求，省發(fā)展和改革委員會(huì )會(huì )同有關(guān)招標投標行政主管部門(mén)共同制定了《陜西省招標投標活動(dòng)違法行為記錄公告暫行辦法》，現隨文印發(fā)你們，請結合實(shí)際認真貫徹執行。
附件：陜西省招標投標活動(dòng)違法行為記錄公告暫行辦法
二○一○年四月六日
陜西省招標投標活動(dòng)違法行為記錄公告暫行辦法
第一章 總則
第一條 為促進(jìn)招標投標信用體系建設，健全招標投標失信懲戒機制，規范招標投標當事人行為，根據《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》和國家發(fā)展改革委等十部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《招標投標違法行為記錄公告暫行辦法》（發(fā)改法規[2008] 1531號)，制定本辦法。
第二條 對招標投標活動(dòng)當事人的招標投標違法行為記錄進(jìn)行公告，適用本辦法。本辦法所稱(chēng)招標投標活動(dòng)當事人是指招標人、投標人、招標代理機構以及評標委員會(huì )成員。
本辦法所稱(chēng)招標投標違法行為記錄，是指有關(guān)行政主管部門(mén)在依法履行職責過(guò)程中，對招標投標當事人違法行為所作行政處理決定的記錄。
第三條 "陜西省發(fā)展和改革委員會(huì )網(wǎng)"(www.sndrc.gov.cn)作為全省統一的招標投標違法行為記錄公告平臺。省級有關(guān)行政主管部門(mén)按照規定的職責分工，同時(shí)建立各自的招標投標違法行為記錄公告平臺。
?。ㄒ唬┦“l(fā)展改革委會(huì )同其他省級有關(guān)行政主管部門(mén)制定本省招標投標違法行為記錄公告平臺管理方面的綜合性政策和相關(guān)規定，并負責公告平臺的日常維護。
?。ǘ└魇?、縣(區)有關(guān)行政主管部門(mén)應當將其作出的招標投標違法行為處理決定報送相應的省級主管部門(mén)。
省級有關(guān)行政主管部門(mén)應當將其公告的招標投標違法行為行政處理決定同時(shí)抄報相應的國務(wù)院行政主管部門(mén)并抄送省發(fā)展和改革委員會(huì )。
有條件的地方，應當建立與相應的省級主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)的本地區招標投標違法行為記錄信息系統。
?。ㄈ┦≌袠送稑藚f(xié)會(huì )應當協(xié)助省級有關(guān)行政主管部門(mén)做好招標投標違法行為記錄公告工作，加強招標投標領(lǐng)域的行業(yè)自律。
?。ㄋ模┱袠送稑诉`法行為記錄的公告應當堅持準確、及時(shí)、客觀(guān)的原則。
第四條 招標投標違法行為記錄公告不得公開(kāi)涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的記錄。但是，經(jīng)權利人同意公開(kāi)或者行政機關(guān)認為不公開(kāi)可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的違法行為記錄，可以公開(kāi)。
第二章 違法行為記錄的公告第五條 縣級以上有關(guān)行政主管部門(mén)在依法履行招標投標監督職責過(guò)程中，對招標投標活動(dòng)當事人違法行為所作的下列行政處理決定應當予以記錄:
(一)警告;(二)罰款;(三)沒(méi)收違法所得;(四)暫?；蛘呷∠诒镜貐^招標代理資格;(五)取消在本地區一定時(shí)期內參加依法必須進(jìn)行招標的項目的投標資格;(六)取消本地區一定時(shí)期內擔任評標委員會(huì )成員的資格;(七)暫停項目執行或追回已撥付資金;(八)暫停安排國家建設資金;(九)暫停建設項目的審查批準;(十)有關(guān)行政主管部門(mén)依法作出的其他行政處理決定。
第六條 違法行為由省級有關(guān)行政主管部門(mén)直接予以處理的，省級有關(guān)行政主管部門(mén)應當在處理決定作出之日起20個(gè)工作日內在其建立的公告平臺和"陜西省發(fā)展和改革委員會(huì )"網(wǎng)上同時(shí)公告。
第七條 違法行為由市、縣(區)有關(guān)行政主管部門(mén)予以處理的，市、縣(區)有關(guān)行政主管部門(mén)應當在行政處理決定作出之日起10個(gè)工作日內，將違法行為記錄報送相應的省級行政主管部門(mén)。
省級有關(guān)行政主管部門(mén)應當在市、縣(區)有關(guān)行政主管部門(mén)行政處理決定作出之日起20個(gè)工作日內在其建立的公告平臺和"陜西省發(fā)展和改革委員會(huì )"網(wǎng)上同時(shí)公告。
第八條 違法行為記錄公告的基本內容包括:招標投標違法當事人的名稱(chēng)(或姓名);違法行為的性質(zhì)認定及其處理依據;對違法行為的處理決定;處理時(shí)間和處理機關(guān)等。有關(guān)行政主管部門(mén)也可將招標投標違法行為行政處理決定書(shū)直接公告。
第九條 違法行為記錄公告期限為處理決定作出之日起6個(gè)月。公告期滿(mǎn)后，轉入后臺保存。
依法限制招標投標當事人資質(zhì)(資格)等方面的行政處理決定，所認定的限制期限長(cháng)于6個(gè)月的，公告期限從其決定。
第十條 省級有關(guān)行政主管部門(mén)應當建立公告平臺信息系統，對記錄信息數據進(jìn)行追加、修改、更新，并保證公告的違法行為記錄與行政處理決定的相關(guān)內容一致。
公告平臺信息系統應具備歷史公告記錄查詢(xún)功能。
第十一條 作出行政處理決定的有關(guān)行政主管部門(mén)應當對公告記錄所依據的招標投標違法行為行政處理決定書(shū)等材料妥善保管、留檔備查。
第十二條 被公告的招標投標當事人認為公告記錄與行政處理決定的相關(guān)內容不符的，可向相應的省級行政主管部門(mén)書(shū)面申請更正，并提供相關(guān)證據。
省級有關(guān)行政主管部門(mén)接到書(shū)面申請后，應在5個(gè)工作日內進(jìn)行核對。公告的記錄與行政處理決定的相關(guān)內容不一致的，應當給予更正并告知申請人；公告的記錄與行政處理決定的相關(guān)內容一致的，應當告知申請人。
省級有關(guān)行政主管部門(mén)作出答復前不停止對違法行為記錄的公告。
第十三條 行政處理決定在被申請行政復議或提起行政訴訟期間，依法不停止對違法行為記錄的公告，但行政處理決定被依法停止執行的除外。
第十四條 原行政處理決定被依法變更或撤銷(xiāo)的，有關(guān)行政主管部門(mén)應當自原行政處理決定被變更或者撤銷(xiāo)之日起10個(gè)工作日內對公告記錄予以變更或撤銷(xiāo)，并在公告平臺上予以聲明。
第三章 監督管理第十五條 各級有關(guān)行政主管部門(mén)應依法加強對招標投標違法行為記錄被公告當事人的監督管理。
第十六條 公告的招標投標違法行為記錄應當作為招標代理機構資格認定，依法必須招標項目投標人資質(zhì)審查、招標代理機構選擇、中標人推薦和確定、評標委員會(huì )成員確定和評標專(zhuān)家考核等活動(dòng)的重要參考。應當作為有關(guān)法人、自然人參與本地區范圍內招標投標活動(dòng)信用考察及評比的依。
第十七條 有關(guān)行政主管部門(mén)及其工作人員在違法行為記錄的提供、收集和公告等工作中有玩忽職守、弄虛作假或者銜私舞弊等行為的，由主管機關(guān)或者監察機關(guān)依紀依法追究直接責任人和有關(guān)領(lǐng)導的責任;構成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第四章 附 則第十八條 本辦法由省發(fā)展和改革委員會(huì )會(huì )同有關(guān)招標投標行政主管部門(mén)負責解釋。
第十九條本辦法自2010年5月1日起施行。
